一、制定《方案》所遵循的原則
一是堅(jiān)持科學(xué)謀劃,落實(shí)需求的原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo),根據(jù)景俊海書(shū)記在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)上的講話(huà)要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,圍繞企業(yè)群眾“便利性、普惠性、創(chuàng)新性”需求,著力謀劃“補(bǔ)短板、抓熱點(diǎn)”類(lèi)具體任務(wù),省市未作重點(diǎn)部署、每年都在常規(guī)推進(jìn)、內(nèi)容沒(méi)有明顯創(chuàng)新、方式?jīng)]有明顯改進(jìn)的其他工作未列入《方案》。
二是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)高位,廣泛征集的原則。在《方案》起草過(guò)程中,區(qū)政數(shù)局按照全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)總體要求,參照長(zhǎng)春市方案主體內(nèi)容,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作安排,在廣泛征集各部門(mén)、法律顧問(wèn)意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府后,形成了目前的《方案》(審議稿),本《方案》包括四項(xiàng)工作舉措、24項(xiàng)具體任務(wù)。對(duì)于暫未列入《方案》中的其他工作,按照“人人都是營(yíng)商環(huán)境,事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的原則,我們將根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)于全區(qū)各部門(mén)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法,隨時(shí)歸納整理,在對(duì)上匯報(bào)中充分體現(xiàn)我區(qū)工作成果。
三是堅(jiān)持踐諾必行,盡力而為的原則。2023年《方案》,是各相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自工作職責(zé),在與各自上級(jí)主管部門(mén)充分溝通的基礎(chǔ)上,結(jié)合去年全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估工作要點(diǎn)形成的,是省市考核我區(qū)年度營(yíng)商環(huán)境工作的重要內(nèi)容。為了確保年末按期完成預(yù)定任務(wù),匯總了《任務(wù)清單》,各項(xiàng)指標(biāo)組均明確了牽頭部門(mén)和配合單位。
二、《方案》涵蓋內(nèi)容及部門(mén)任務(wù)分配情況
目前的《2023年長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》(審議稿),共涵蓋五項(xiàng)九臺(tái)原創(chuàng)改革、八項(xiàng)對(duì)標(biāo)國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)城市改革、六項(xiàng)融合創(chuàng)新改革、探索五項(xiàng)可復(fù)制推廣優(yōu)化提升4個(gè)方面工作舉措,“帶抵押過(guò)戶(hù)” “情景式銀行服務(wù)”“電亮九臺(tái)”“智能應(yīng)答、遠(yuǎn)程幫辦”“全程網(wǎng)辦”“寬進(jìn)快出”“一步走”“長(zhǎng)春人才創(chuàng)新港”“磁力場(chǎng)”“海外赤子”“揭榜掛帥”“一次快辦”“兩個(gè)服務(wù)員”“承諾即采”“執(zhí)法溫度”“智慧法治”“極簡(jiǎn)審批”“聯(lián)合調(diào)處”等24項(xiàng)具體工作任務(wù),事涉19個(gè)牽頭部門(mén)。
《方案》(審議稿)已發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén),請(qǐng)予審議。
下一步我們將按照創(chuàng)新提升方案工作安排,全面推進(jìn)以下三方面創(chuàng)新工作和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng):
實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)“智能應(yīng)答、遠(yuǎn)程幫辦”。打造模擬人類(lèi)的虛擬數(shù)字人,運(yùn)用語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)義理解、知識(shí)管理等人工智能技術(shù),通過(guò)視覺(jué)、語(yǔ)音等多模擬時(shí)態(tài)交互技術(shù),模擬真人動(dòng)作,實(shí)現(xiàn)自然語(yǔ)言會(huì)話(huà)功能。代替稅務(wù)部門(mén)工作員處理簡(jiǎn)單、重復(fù)的解答工作,將工作人員從重復(fù)性的工作中解放出來(lái),提升整體的工作效率,更好服務(wù)大眾,為納稅人、繳費(fèi)人帶來(lái)全新的“智感體驗(yàn)”。
(二)全面實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)。依托吉林省不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳,在長(zhǎng)春地區(qū)率先將400萬(wàn)元以上工程類(lèi)項(xiàng)目從“現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)”轉(zhuǎn)入“線(xiàn)上開(kāi)標(biāo)”,從“人跑”轉(zhuǎn)為“數(shù)據(jù)跑”,省去招標(biāo)方與投標(biāo)方制作紙質(zhì)文件的成本、來(lái)往時(shí)間,打通重大工程線(xiàn)上招標(biāo)的“最后一公里”,提高工作效率,促進(jìn)招投標(biāo)更加公平、公正。
(三)深化點(diǎn)亮九臺(tái)行動(dòng)。運(yùn)行光e寶手機(jī)APP,讓光伏發(fā)電用戶(hù)在A(yíng)PP上直接看到自己家每個(gè)月的發(fā)電量和電量使用情況,后臺(tái)依托APP直接結(jié)算剩余電量,直接打錢(qián)給發(fā)電用戶(hù)。改變過(guò)去光伏發(fā)電用戶(hù)到供電窗口開(kāi)具用電發(fā)票、結(jié)算余額的模式,方便群眾、提升工作效率。
(四)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合紀(jì)委、督查室等部門(mén),圍繞行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、中介服務(wù)、政策直達(dá)、水電氣熱公用服務(wù)等5個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行排查整治,不定期對(duì)各部門(mén)以及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展明察暗訪(fǎng)、服務(wù)回訪(fǎng),緊盯頑瘴痼疾,為各部門(mén)“把好脈、開(kāi)準(zhǔn)方”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力推動(dòng)解決,并做好整改過(guò)程中的跟蹤,力爭(zhēng)在年底使我區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)大幅度提升,向市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的水平邁進(jìn)。
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