各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、砥礪前行，交出跨越發(fā)展的厚重答卷
2023年，是九臺區(qū)全面推進振興發(fā)展的實干之年、拼搏之年、蓄勢之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施全面振興新突破三年攻堅行動，保持戰(zhàn)略定力，付出超常努力，主動加壓、迎難而上，圓滿完成了區(qū)十九屆人大三次會議確定的目標任務。
一年來，我們蓄動能、興產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟量質(zhì)齊升。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全面推行區(qū)級領導“八個一批”包保，實施周調(diào)度、月講評工作機制，制定出臺穩(wěn)增長政策措施20條，高質(zhì)量推進“五經(jīng)普”工作，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)進中提質(zhì)、效速兼具的良好態(tài)勢，前三季度GDP分別增長14.3%、10%和7.2％，預計到年末，GDP完成260億元，同比增長7%，增速連續(xù)四個季度高于全國、全省、全市平均水平，始終排在長春外縣市區(qū)首位。
招商引資高質(zhì)高效。實施精準招商，黨政主要領導帶頭外出招商19次，舉辦招商引資項目集中簽約、知名企業(yè)家進九臺等招商活動120余次，“五個一批”項目達到430個。突出招商質(zhì)效，制定項目落位協(xié)調(diào)機制，落位鼎集汽車文化產(chǎn)業(yè)園、東方希望農(nóng)牧食品等億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目55個。全年招引內(nèi)資176億元，同比增長10%，新資本注入動能更加強勁。
項目建設成效顯著。在全市率先舉辦春季項目集中開工活動，兌現(xiàn)季度政策獎勵596萬元，有力推動了天朗現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、中科欣雨等92個5000萬元以上項目開復工。七維生物、鼎梁金屬等10個億元以上項目竣工投產(chǎn)，波泥河溫泉管線和污水管線等重點項目即將完工，溫泉水首次引入廟香山。獲批地方政府專項債項目8個、資金21億元，有力助推全區(qū)項目建設，固定資產(chǎn)投資完成111億元，高質(zhì)量發(fā)展動能不斷積聚。
產(chǎn)業(yè)基礎愈加堅實。工業(yè)優(yōu)勢不斷凸顯，“一企一策”助推楚天華通等33戶產(chǎn)值億元以上企業(yè)釋放產(chǎn)能，實現(xiàn)吉鋼產(chǎn)值增量30億元、嘉鵬產(chǎn)值“回歸”2.3億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到135家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破182億元，同比增長26%。服務業(yè)釋放新活力，長春東北金屬交易中心年銷售額突破60億元，獲評國家級示范物流園區(qū)。文旅產(chǎn)業(yè)新增亮點，冰雪奇緣四季樂園成功落位，氿遇歡樂谷正式投運。全區(qū)接待游客達到1500萬人次，同比增長150%。
一年來，我們謀創(chuàng)新、求突破，發(fā)展活力加速釋放。
重點改革更加深入。城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)全面深化，積極開展“兩完善、三探索”試點任務，完成宅基地確權登記12.96萬戶，我區(qū)被確定為新一輪全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣。啟動第二輪國家農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點，全省現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開。國企改革穩(wěn)步推進，推動九富城投參與政府投資性建設項目135個，總投資達20億元，增加收入1.5億元。有序推進國有資產(chǎn)清查和盤活利用，清查可盤活國有資產(chǎn)50億元，新增國有資產(chǎn)非稅收入2.37億元。
創(chuàng)新動能更加強勁。培育壯大創(chuàng)新主體，成功打造華奧汽車、科工碳業(yè)等省市級企業(yè)技術中心12戶，全年新增“專精特新”企業(yè)25戶、高新技術企業(yè)20戶。強化創(chuàng)新服務保障，助力吉林開順新材料有限公司在香港主板成功上市，實現(xiàn)全省上市工作“開門紅”。伊利冷凍食品、中科電纜成功獲批國家級綠色工廠。加大科技成果轉(zhuǎn)化，全年新增專利616件，居長春縣域板塊前列。
服務保障更加有力。深化“萬人駐（助）萬企”行動，累計為企業(yè)解決7大類147個問題。落實國家減稅降費政策，全年落實減稅降費4億元，全面助力企業(yè)“輕裝上陣”。強化土地要素保障，出讓國有建設用地21宗，成交總價款2.75億元。強化金融保障，組織開展銀企對接活動，為域內(nèi)企業(yè)融資1.6億元，切實解決企業(yè)融資難題。
營商環(huán)境更加優(yōu)化。深化“放管服”改革，納入“無差別”受理的政務服務事項1341項，壓縮本級政務服務事項審批時限81%。壯大市場經(jīng)營主體，總量達到9.2萬戶，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”183戶。順利承辦長春市基層政務大廳標準化建設交流現(xiàn)場會，標志著我區(qū)政務服務邁向更高水平。
一年來，我們優(yōu)生態(tài)、重建管，城市品質(zhì)顯著提升。
城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。暢通城市外循環(huán)，長九榆高速九臺段前期征收補償全部完成，長春經(jīng)濟圈環(huán)線高速二期路基橋梁全面竣工。聯(lián)通城市內(nèi)循環(huán)，金溪路輔路、中央大街南段等4條道路建成通車，長通路、益民路等3條道路完成改造，打通師范街延伸段、樂園路北段、九營公路延長段3條斷頭路。實施鄉(xiāng)村道路暢通工程503公里，我區(qū)被評為全國“四好農(nóng)村路”示范縣，地景公路被評為省級“十大最美農(nóng)村公路”。
城市功能提檔升級。天楹生活垃圾焚燒發(fā)電項目首次并網(wǎng)發(fā)電，南部新城市場、信合農(nóng)貿(mào)市場竣工交付，東泰家園三、四、五期項目竣工投用，解決保障性住房1980套。打通地下空間“走廊”，新建原水管線8.6公里；新改建雨水、污水管線13.5公里，南部城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流。小南河生態(tài)綜合整治項目整體完工，濱河、楊家河等6個公園投入使用，群眾休閑健身場所更加豐富。
城市管理規(guī)范有序。實施網(wǎng)格化站樁式保潔，將葵花路、久盛大街等區(qū)域納入保潔范圍，城區(qū)深度保潔面積達到315萬平方米。建成垃圾中轉(zhuǎn)站25座，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。深入整治城市“亂象”，推進平安市場改造，全區(qū)拆除違建875處、廢棄煙囪40個。改造老舊小區(qū)10個，修繕背街小巷16條，惠及居民7253戶，城市品質(zhì)形象實現(xiàn)雙提升。
生態(tài)環(huán)境改善向好。深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，全域秸稈禁燒得到有效落實，完成散煤替代3萬戶，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達330天。城子街、沐石河污水處理站建成投運，蓮花橋斷面水質(zhì)提升項目通水運行，14個省市考核斷面水質(zhì)達標率100%，域內(nèi)河流全部消劣。嚴格落實“林長制”，完成大規(guī)模國土空間綠化8.26萬畝。我區(qū)被確定為第一批省級“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。
一年來，我們強基礎、促振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
農(nóng)業(yè)基礎持續(xù)夯實。建成高標準農(nóng)田13.75萬畝、東北黑土地建設項目6.25萬畝，實施黑土地保護利用項目5.6萬畝，糧食產(chǎn)量達到39.8億斤，創(chuàng)歷史新高，我區(qū)被確定為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。實施小南河馬鞍山段治理等水利工程16個，防災減災能力全面加強。啟動10萬畝國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)15個，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到95%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁入全省第一方陣。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，龍嘉數(shù)字化高架果蔬種植園開工建設，肉雞、貢米、果蔬3個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破65億元。大力實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，肉牛產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園開工建設，伯宇肉牛屠宰場、中正飼料竣工投產(chǎn)，肉牛、生豬、家禽分別發(fā)展到17萬頭、85萬頭、3000萬只。品牌農(nóng)業(yè)茁壯成長，加快推進東北首家航天育種基地建設，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家，家庭農(nóng)場發(fā)展到2903家。鳳財農(nóng)機合作社被評為全國星級農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織，長春伊利、合十米業(yè)被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
鄉(xiāng)村建設有序推進。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，新改建農(nóng)村廁所2000座，建立規(guī)模養(yǎng)殖場儲糞點472個，全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達88%。創(chuàng)建“干凈人家”2.4萬戶，打造“千村美麗”村32個、“百村示范”村4個，市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開，馬鞍山“主題游樂園”三產(chǎn)融合、清水村“民企共建聯(lián)營”、善滿家園“志智雙扶”多元融創(chuàng)3種發(fā)展模式得到全市肯定。我區(qū)成功獲批省級美麗鄉(xiāng)村示范縣。
脫貧成果不斷鞏固。實施各類幫扶項目45個，脫貧人口人均收入達到1.34萬元以上?！叭Ｕ弦话踩背掷m(xù)提升，51戶危房改造全部完成，6534名脫貧戶、監(jiān)測戶全部參保，334處集中供水站水質(zhì)全部達標，發(fā)放“兩免一補”資金62.86萬元，完成醫(yī)保報銷1715萬元，堅決筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一年來，我們補短板、增福祉，社會事業(yè)全面進步。
民生保障精準發(fā)力。城鄉(xiāng)居民可支配收入首次分別突破3萬元和2萬元，分別同比增長8%以上。開展“安心就業(yè)”行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3860人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.42萬人次，區(qū)就業(yè)服務中心被省政府評為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進集體。創(chuàng)新實施“一案一策”機制，有效解決了5005戶“無籍房”辦證難題。搭建精準社會救助體系，累計發(fā)放低保金、供養(yǎng)金等各類資金1.36億元。扎實推進“兩免一覆蓋”，綠色生態(tài)公墓一期竣工投用。實施養(yǎng)老服務提升三大工程，區(qū)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心正式啟用，民營養(yǎng)老機構“瓶改管”任務全部完成，養(yǎng)老服務中心和失能護理院建設項目主體完工，新增護理型床位690張，群眾幸福感、滿意度全面上升。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)碩果累累，高考一本、二本上線率分別提高1.3和3.3個百分點。落實黨組織領導下的校長負責制，開展“英雄講堂”系列活動147場。實施力旺實驗學校、新城小學等17個項目，吉林省教育考試命題制卷中心投入使用，東北三省國家絕密級試卷首次入闈印制，受到省市領導高度認可。衛(wèi)生事業(yè)實干惠民，順利通過“國家衛(wèi)生城”創(chuàng)建復審，區(qū)醫(yī)院急診急救平戰(zhàn)結合項目投入使用，中醫(yī)院異地新建項目全面竣工，完成舊址搬遷。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，承辦全國U16男排錦標賽等國家、省級賽事9場次，舉辦消夏藝術節(jié)等活動180場次。參加長春市第一屆運動會，獲得金牌161枚，榮膺金牌總數(shù)第一名。
基層治理提質(zhì)增效。扎實推進“警地融合”“警民融合”社會面協(xié)同管控工作，建成警務室301個、警務站1947個，實現(xiàn)“三進”全覆蓋?？茖W拆分九臺街道，南山街道揭牌成立，新增社區(qū)6個，拆分社區(qū)4個，基層治理力量更加均衡。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“一網(wǎng)多點”矛盾糾紛調(diào)解機制，全年共調(diào)解各類矛盾糾紛1716件，基本實現(xiàn)“小事不出村屯、大事不出鎮(zhèn)區(qū)”。
公共安全平穩(wěn)可控。扎實開展安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動，排查生產(chǎn)經(jīng)營單位及居民60余萬戶，發(fā)現(xiàn)隱患3.97萬處，隱患整改率達到99%，“411”公示板網(wǎng)格化管理工作全市領先。實施安全生產(chǎn)源頭治理行動，完成燃氣“管、閥”改造5.8萬戶、安裝燃氣報警器1.8萬戶、“坡改平”252處、樓房消防水系統(tǒng)改造185棟，本質(zhì)安全顯著提升。深化“浦江經(jīng)驗”，圓滿完成全國兩會等重大會事期間信訪維穩(wěn)任務，實現(xiàn)“三零”目標。全力開展夏季治安打擊整治百日行動，共偵辦刑事案件316起，抓獲嫌疑人1175名，切實保障社會安全穩(wěn)定。
一年來，我們轉(zhuǎn)作風、提效能，政府建設不斷深化。
主題教育扎實開展。積極開展主題教育系列活動，忠實踐行“四下基層”制度，確定調(diào)研課題307個、正反典型案例134個、形成調(diào)研報告307篇，現(xiàn)場解決基層實際問題607個，真正推動主題教育入腦入心、走深走實。
政治建設全面加強。旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅持把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”貫穿政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保政府各項工作始終沿著正確政治方向前進。
法治建設縱深推進。加強法治政府建設，規(guī)范重大行政決策程序，推動行政機關法律顧問全面覆蓋，成功獲評省級示范型法治政府。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案1件、建議20件、政協(xié)委員提案34件，辦復率、滿意率均達100%。
作風建設持續(xù)深入。堅決貫徹全面從嚴治黨要求，認真履行管黨治黨主體責任和“一崗雙責”。深入開展“作風建設年”活動，通過區(qū)長公開電話、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等渠道，有效解決了群眾反映的一批突出問題。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，壓減財政一般性支出10%。
此外，人民武裝、婦幼老齡、共青團、文聯(lián)、紅十字會等工作均實現(xiàn)了良好發(fā)展。
各位代表，為者常成，行者常至！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民凝心聚力、共同奮斗的結果。在此，我代表九臺區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體以及離退休老同志，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安民警，向所有關心支持九臺發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！
回顧這一年的工作，我們深深體會到：擔當是應對危機的法寶。面對洪澇、凍雨帶來的嚴峻考驗，我們見勢早、行動快，建立協(xié)調(diào)機制，強化責任落實，積極推動破困解難，守住了底線，穩(wěn)住了基本面。創(chuàng)新是引領發(fā)展的利器。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們積極探索、敢闖敢試，創(chuàng)造出“一案一策”“容缺受理”等機制辦法，在發(fā)展中贏得主動權、搶占制高點。實干是攻堅克難的關鍵。面對繁重的目標任務，我們積極作為、勇于擔當，在項目建設、征地拆遷、環(huán)境治理、城市更新等方面，干成了一批大事、要事和民生實事。團結是干事創(chuàng)業(yè)的根本。面對嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，區(qū)委掌舵領航，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)協(xié)商議政，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勇于爭先，各機關單位優(yōu)化服務，廣大企業(yè)家創(chuàng)新求變，全區(qū)上下形成了團結一心、共謀發(fā)展的奮進合力，為全年經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
各位代表，在總結工作的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些不足：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，項目落地轉(zhuǎn)化能力仍需加強；助企紓困辦法不夠多，營商環(huán)境與廣大市場主體的要求相比還有提升空間；關鍵領域改革進展不夠快，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還不夠明顯；城鄉(xiāng)建管、民生改善仍存短板，安全生產(chǎn)和個別行業(yè)的風險隱患不容忽視。對此，我們將不避險阻、直面挑戰(zhàn)，在改革創(chuàng)新和破解難題中開創(chuàng)九臺全面振興發(fā)展新局面！
二、奮進突破，奏響振興發(fā)展的時代強音
各位代表，2024年是推進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化新九臺實踐的開局之年，也是推動全面振興率先實現(xiàn)新突破的攻堅之年，做好全年工作意義重大、責任重大。我們必須堅定必勝信念，敢為、敢闖、敢干，闊步向前，于危中見機、在難中求成。應當感悟到，習近平總書記高度重視、深情牽掛東北振興發(fā)展，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，特別強調(diào)“要在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為”，這是我們沖破阻礙、奮斗自強的根本遵循。應當領略到，中央政治局會議審議通過了關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見，省市陸續(xù)出臺了支持實體經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策舉措，形成了全面配套的政策性工具，這是我們對沖壓力、戰(zhàn)勝困難的有力支撐。應當認識到，區(qū)委三屆六次全會勝利召開，“西進聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，建成“五區(qū)”、打造“五地”目標明確，“一區(qū)六園”產(chǎn)業(yè)平臺活力迸發(fā)，這是我們振興突破、實現(xiàn)跨越的重要基礎。還應當看到，在區(qū)委堅強領導下，趕超一流的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)的激情日益高漲，這是我們勇攀新峰、敢夢敢當?shù)淖畲蟮讱?。只要我們團結一致、堅定信心，沿著區(qū)委確定的發(fā)展方向勇毅前行，就一定能夠開創(chuàng)九臺更加美好燦爛的明天！
明年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實省委十二屆四次全會精神、市委十四屆六次全會精神和區(qū)委三屆六次全會精神，緊緊圍繞省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照市委實施“全面振興新突破三年攻堅行動”和加快建設“一中心、五高地”部署要求，堅定不移實施“西進聯(lián)動”戰(zhàn)略，全力推動九臺全面振興率先實現(xiàn)新突破，聚焦建成“五區(qū)”，打造“五地”，加快建設高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化新九臺。
2024年，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各項預期目標將略高于全省、全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。在明年工作中，重點實施七大工程：
?。ㄒ唬嵤巴顿Y擴量”工程，增強振興發(fā)展后勁。嚴格落實“五個一批”，全力以赴抓招商，矢志不渝建項目，為保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長提供強勁動力。
提升招商引資質(zhì)效。圍繞10條主導產(chǎn)業(yè)鏈，推動華能新能源超高風電裝備等5個百億級產(chǎn)業(yè)項目實質(zhì)落位。依托醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧裝備產(chǎn)業(yè)園等6個產(chǎn)業(yè)平臺，推動中譽農(nóng)機裝備、沃滴滴水肥一體化等18個超10億元項目簽約落位。更新招商方式，探索與上海東方龍等中介企業(yè)合作實施代理招商。創(chuàng)新招商引資項目落位工作機制，力爭全年新引進億元以上項目60個。
強化重大項目支撐。牢固樹立“項目為王”理念，完善領導包保、重點項目幫扶、全流程調(diào)度等機制，實施5000萬元以上項目90個，推動百年六福堂等55個新建項目如期開工，加快長春數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等35個續(xù)建項目復工建設，確保萬和光電產(chǎn)業(yè)園等12個重點項目投產(chǎn)達效。力爭全年竣工投產(chǎn)億元以上項目10個，完成固定資產(chǎn)投資116億元。
加大對上爭資力度。緊盯中央支持東北振興最新政策，圍繞地方政府專項債，謀劃包裝九臺區(qū)農(nóng)業(yè)示范園、開發(fā)區(qū)給排水管網(wǎng)等8個項目，擬爭取資金10億元以上。圍繞新增中央投資，謀劃包裝職教中心異地新建、老舊小區(qū)改造等8個項目，擬爭取資金14億元。圍繞增發(fā)國債，謀劃包裝飲馬河防洪、高標準農(nóng)田建設、黑土地保護等11個項目，擬爭取資金18億元。積極爭取上級專項資金，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村道路暢通、縣道菜口公路等項目建設，推動重大工程、重點項目取得新突破。
?。ǘ嵤爱a(chǎn)業(yè)提質(zhì)”工程，提升振興發(fā)展韌勁。發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在推動工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展上做足文章，打造產(chǎn)業(yè)興旺的投資熱地。
持續(xù)壯大工業(yè)底盤。緊扣全省推進新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展工作要求，深度謀劃構建現(xiàn)代裝備制造、東北亞精優(yōu)食品等六大產(chǎn)業(yè)集群，全年新增云開科技、金禹塑膠等規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶以上，推動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破195億元。開展域外產(chǎn)值“回歸”行動，推動嘉鵬集團、億環(huán)管業(yè)等4個企業(yè)“回歸”產(chǎn)值9億元。搶抓中俄“東北—遠東”地區(qū)互利合作等機遇，助力開順新材料、東方雨虹產(chǎn)品對外出口，有效擴大對外貿(mào)易。實施汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程，積極爭取一汽奧迪等主機廠更多配套指標，支持新發(fā)展汽車等54戶配套企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。
提速發(fā)展服務業(yè)產(chǎn)業(yè)。錨定旅游產(chǎn)業(yè)百億強區(qū)目標，依托全域旅游發(fā)展規(guī)劃，重點謀劃包裝碧水莊園、八臺嶺等20個文旅項目；發(fā)揮“一湖兩河三山”資源優(yōu)勢，加快推進飲馬河“一河兩岸”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD示范項目、清水溫泉度假村、廟香山二期溫泉度假酒店等項目建設，推動中泰海洋公園等項目如期開工，力爭全年接待游客突破1800萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)40億元。全面激發(fā)商貿(mào)服務業(yè)活力，發(fā)揮“網(wǎng)絡達人”效應，引導大型商超與美團等平臺合作，推動社會消費品零售總額同比增長8%以上。積極推進物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快中澳公鐵聯(lián)運物流中心和冷鏈物流低碳產(chǎn)業(yè)基地項目建設，打造區(qū)域性現(xiàn)代物流集散新中心。
做實要素服務保障。破解項目供地和基礎設施配套等各類難題，降低融資、用工等要素成本，為工業(yè)壯大、服務業(yè)提升打下堅實基礎。實施制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，推動吉鋼集團產(chǎn)能置換技術改造項目建成投產(chǎn)，支持布拉德除雪、盛大電纜等10戶企業(yè)納入省級制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫。實施上市企業(yè)“雁陣計劃”，建立上市企業(yè)后備資源庫，加快瑞科漢斯、天朗新能源、恒拓模具等企業(yè)上市步伐，力爭新上市企業(yè)1戶以上，全力塑造“多板上市”九臺品牌。
（三）實施“動能提升”工程，釋放振興發(fā)展活力。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力破解深層次體制機制障礙，打造對外開放的政策洼地。
聚力改革攻堅。深化國有企業(yè)改革，實施央企合作對接和國資布局優(yōu)化行動，加強與中儲糧集團等央企對接，推動九富城投做大做強，全面提升市場核心競爭力。深化新一輪集體土地入市改革，擬入市土地10宗、面積4.5公頃，成交總價款7875萬元。持續(xù)深化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制、機制改革，提高行政管理效能，全力服務域內(nèi)646戶企業(yè)，助力開發(fā)區(qū)年度考核位次邁入省級開發(fā)區(qū)第一方陣。
強化科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強化與吉林大學、吉林農(nóng)科院等高校院所合作，推動成果轉(zhuǎn)化10項，爭創(chuàng)市級以上創(chuàng)新平臺3個。建立健全企業(yè)梯度培育體系，全年新增“專精特新”企業(yè)30戶。加大科技力量投入，落實科技創(chuàng)新資金，全力培育萊沃醫(yī)療等重點科技型企業(yè)。健全完善人才“引留育用”機制，引進高層次人才，為九臺發(fā)展留得青山、贏得未來。
營造親商環(huán)境。深化“放管服”改革，推動30項政務服務事項向鎮(zhèn)街延伸，跟進落實減稅降費政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。持續(xù)推動項目審批制度改革，開通審批綠色通道200次以上。大力開展銀企對接活動，力爭實現(xiàn)簽約資金2億元。推行“首違不罰”工作機制，實施“無事不擾”監(jiān)管執(zhí)法，確保營商環(huán)境考核始終保持在全省第一方陣。
?。ㄋ模嵤俺鞘懈隆惫こ?，提高振興發(fā)展質(zhì)效。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎設施建設，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局，提高城市精細化管理水平，建設生態(tài)宜居美麗城區(qū)。
拓展城市發(fā)展空間。繼續(xù)做好國土空間總體規(guī)劃編制工作，高質(zhì)量完成“西進聯(lián)動”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)調(diào)整完善各專項規(guī)劃，加快形成全區(qū)國土空間開發(fā)保護“一張圖”。全力配合推動長春經(jīng)濟圈環(huán)線高速二期農(nóng)安至九臺段建成通車。加快推進長九榆高速九臺段87公里建設，盡快實現(xiàn)新增6個互通和1條連接線，徹底打開對外交通格局。
提升城市承載能力。加快推進健康路、南苑大街延伸段等8條市政道路建設，實施西苑和新明2個老舊小區(qū)改造。完善城區(qū)排水系統(tǒng)，新建排水管網(wǎng)12公里，改造管網(wǎng)5公里。開展人行步道、瀝青道路、路燈設施等傷痕修復行動，改造人行步道面積5.8萬平方米，補缺路燈183盞。加快啟動北出口改造工程，提升城區(qū)出入口形象。
精細城市經(jīng)營管理。強化智慧城市建設，拓展智慧城管平臺應用，逐步將信息采集向社區(qū)、后街背巷延伸，把185個棄管小區(qū)納入常態(tài)化清掃范圍，城區(qū)主次干道機械清掃率保持100%。建立長效治理體系，制定公共場所管理等7項管理新標準，推進城市管理機制化、法治化。實施靜態(tài)停車、渣土運輸?shù)葘ｍ椪涡袆?，探索建立市政、環(huán)衛(wèi)、綠化“三位一體”城市綜合管養(yǎng)機制，實現(xiàn)管護對接、全面覆蓋。
?。ㄎ澹嵤班l(xiāng)村振興”工程，筑牢振興發(fā)展根基。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造鄉(xiāng)村振興的和美寶地。
全面夯實糧食安全基礎。嚴格落實“田長制”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，嚴守308.07萬畝耕地保護紅線。深入實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，深化提升保護性耕作實施質(zhì)量行動，落實保護性耕作面積75萬畝，發(fā)放農(nóng)機補貼4000萬元。加快推進中小河流治理，實施水庫安全監(jiān)測及附屬設施等9個水利工程建設。開展種業(yè)振興和玉米單產(chǎn)提升行動，新建、改造提升高標準農(nóng)田30萬畝，實施東北黑土地保護建設項目4萬畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在38億斤階段性水平。
促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，依托“胡家肉?！薄褒埣螖?shù)字化設施農(nóng)業(yè)”“紀家粉條”等特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。制定稻米質(zhì)量執(zhí)行標準，打響“九臺貢米”“樺樹粘玉米”等區(qū)域性品牌。深入實施畜禽“3331”工程，力爭培育一批養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖大村和養(yǎng)殖大戶。發(fā)揮朱老六、田野泉等龍頭企業(yè)帶動作用，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破31億元。培育新型經(jīng)營主體，全年新增示范家庭農(nóng)場30家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試點50家。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，科學編制九臺區(qū)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造“千村美麗”村32個、“百村示范”村7個。新建“四好農(nóng)村路”840公里，實現(xiàn)“三年任務、兩年完成”。推動興隆、盧家、胡家、莽卡污水處理站竣工投運，實現(xiàn)鎮(zhèn)街污水處理全覆蓋。建設管網(wǎng)式水沖廁所試點村1個，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率實現(xiàn)100%。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達到92%、90%。
堅決守住脫貧攻堅成果。穩(wěn)步提高脫貧人口人均收入，實施扶貧產(chǎn)業(yè)類項目50個，帶動脫貧人口就業(yè)1120人。持續(xù)鞏固“三保障一安全”，穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測戶醫(yī)保參保率、控輟保學率100%的良好態(tài)勢，實施農(nóng)村危房改造154戶，24小時農(nóng)村供水工程基本實現(xiàn)脫貧戶全覆蓋。
?。嵤熬G色發(fā)展”工程，擦亮振興發(fā)展底色。堅持減污、降碳協(xié)同發(fā)力，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，打造民生改善的宜居福地。
推進深度“減污”。嚴守“三線一單”，深入推進建筑工地和道路揚塵治理，扎實做好秸稈禁燒、餐飲油煙整治等工作，全年空氣優(yōu)良天數(shù)保持在330天以上。通過市場化運作方式，實施31個歷史遺留廢棄礦山恢復治理，治理面積60公頃。嚴格落實“河長制”，推動12個河流排污口全部規(guī)范管理，確保省市考核斷面水質(zhì)達標，實現(xiàn)長治長清。爭創(chuàng)國家級“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。
落實科學“降碳”。扎實推進碳達峰建設，編制完成《九臺區(qū)充電設施建設規(guī)劃》。積極推動節(jié)能減排，實施新型獨立儲能電站項目，全力平衡電網(wǎng)電力質(zhì)量。啟動農(nóng)田、林業(yè)碳匯交易方案編制，利用牛頭山水庫和柴福林水庫的天然優(yōu)勢，謀劃建設抽水蓄能發(fā)電項目，實現(xiàn)清潔能源最大化利用。推動高耗能行業(yè)全流程清潔化、低碳化改造，清潔取暖面積達到320萬平方米。
實施全域“擴綠”。嚴格落實“林長制”，編制完成《林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《新一輪林地保護利用規(guī)劃》。推動全省首個林長制主題公園在其塔木落位建成。鞏固清收林地成果，實施“綠滿九臺”行動，繼續(xù)開展大規(guī)模國土空間綠化，栽植苗木100萬株，綠化村屯70個、道路60公里，讓優(yōu)美生態(tài)成為九臺最靚麗的名片。
?。ㄆ撸嵤靶腋＞排_”工程，共享振興發(fā)展成果。繼續(xù)實施“幸福九臺”行動計劃，扎實辦好教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等50件民生實事，打造平安善治的和諧高地。
讓民生幸福更有溫度。落實穩(wěn)就業(yè)政策，全年開發(fā)就業(yè)崗位4200個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人以上。依托“善滿融創(chuàng)”模式，全年培訓殘疾人520人次，讓發(fā)展成果惠及每一個人。堅持教育強區(qū)建設，統(tǒng)籌推進“五類教育”，啟動實施新高考綜合改革，持續(xù)落實“雙減”政策，推動教育事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。實施“三個課堂”建設等10個項目，推動職教中心異地新建項目竣工投用，打造特色產(chǎn)教融合示范區(qū)。實施文體惠民工程，舉辦全民運動會等文體活動120場次，增強群眾獲得感。
讓群眾生活更有質(zhì)感。深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，實施緊密型醫(yī)共體建設，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務體系，提升基層醫(yī)療服務水平。突出中醫(yī)特色優(yōu)勢，推廣中醫(yī)藥適宜技術，實現(xiàn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。深化社區(qū)和居家養(yǎng)老服務提升行動，建成社區(qū)敬老餐廳2個、嵌入式養(yǎng)老機構1個，推動養(yǎng)老服務中心和失能護理院項目建成投用，打造全省一流的養(yǎng)老服務品牌。實施殯葬改革，加快推動綠色生態(tài)公墓一期續(xù)建工程開工。規(guī)范市場經(jīng)營秩序，實施福星市場異地搬遷，推動平安市場竣工運營，盡快啟用信合農(nóng)貿(mào)市場，解決好群眾關心的“關鍵小事”。
讓安全發(fā)展更有保障。嚴格落實“三管三必須”要求，扎實開展安全生產(chǎn)攻堅行動，深化重點行業(yè)和領域?qū)ｍ椪闻c源頭治理，推動事故總數(shù)和事故死亡人數(shù)“雙下降”。圍繞建立大安全大應急框架總要求，制定和完善全方位、多層次應急預案，建立“1+N”應急救援隊伍體系，有效應對自然災害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件。加強地方法人金融機構監(jiān)管，落實好一攬子化債方案，切實防范金融風險和債務風險。持續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管，保證百姓“舌尖上的安全”。
讓社會治理更有深度。扎實做好信訪維穩(wěn)工作，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，及時解決群眾合理合法訴求。積極推進“雙擁”工作，全年計劃安置退役軍人15名，培訓退役軍人130名。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，有序開展打擊“盜搶騙”“非法集資”和“電信網(wǎng)絡詐騙犯罪”等專項行動，持續(xù)凈化社會治安環(huán)境。穩(wěn)步推進“零信訪、零案件、零事故”社區(qū)創(chuàng)建，打造更高水平平安九臺。
三、擔當作為，匯聚突破發(fā)展的磅礴力量
始終把加強黨的全面領導貫穿政府工作各領域、全過程，不斷推進政府治理能力現(xiàn)代化。
強化政治建設。持續(xù)深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
強化法治建設。堅持民主集中制，嚴格落實重大行政決策程序與制度，健全政府守信踐諾機制，提高政府效率和公信力。加強依法行政，依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
強化作風建設。堅持重心下移，踐行“四下基層”，走好群眾路線，持續(xù)深入一線講政策、察實情、解難題、辦實事，動真碰硬、敢抓真管，堅決杜絕敷衍應付、推諉扯皮。開展重點工作“分道賽馬”，健全激勵和保護機制，讓廣大干部愿作為、敢作為、善作為。
強化廉政建設。落實全面從嚴治黨要求，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。堅持過緊日子，大力壓減非急需、非剛性支出。深入推進反腐敗斗爭，永葆為民務實清廉本色。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，自信自強、踔厲奮發(fā)，全力推動九臺全面振興率先實現(xiàn)新突破，為加快建設高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化新九臺作出新的更大貢獻！
吉公網(wǎng)安備 22011302000037號